咸阳市泾阳县：“1+N”调解机制“把脉”争议焦点 助力仲裁调解提质增效
（冯斌 刘斌 白波 师薇）
“让劳动者“诉苦衷”、让用人单位“讲难处”由咸阳市泾阳县人社、工会、司法（法律援助）、各社保经办、仲裁院等相关领导、业务负责人按照“公平、公正、诚实、守信”的原则，面对面，点出双方当事人争议焦点、提出调解方案、直到达成和解协议”。这是近日泾阳县人社局组织召开的2025年第一季度劳动人事多元化调解研判会上的场景，得到与会当事人的一致好评，取得初步成效，引发广泛关注。今年以来，泾阳县人社局全面落实省市人社工作会议精神，充分发挥调解仲裁的司法前置作用，打好稳就业促增收硬仗，将调解关口前移，不断完善劳动人事争议调解仲裁办理制度，精准把握争议焦点，整合多元力量，形成了“1+N”调解运行机制，极大提升了调解仲裁效率，为构建和谐劳动关系注入强大动力。
“1+N”调解机制以县仲裁委（县人社局）为核心“1”，联合县工会、司法（法律援助）、行业协会、各社会保险经办机构、镇级调解中心（委员会）等“N”方力量，形成全方位、多层次的调解网络。面对日益复杂多样的劳动纠纷，这一机制通过信息共享、协同联动，实现对争议的快速响应和全面梳理。
在研判会中，泾阳县人社局运用“1+N”调解机制，充分发挥各方力量，运用法律法规和实际案例相结合的方式，精准把脉争议焦点。例如，某起涉及工资拖欠、工伤赔偿的纠纷中，借助工会了解职工诉求，依靠司法（法律援助）专业力量解读法规，各社保经办讲解办理流程、仲裁院引举类似裁决典型案例等，短时间内厘清关键问题，制定出针对性调解方案，双方达成满意和解。避免了冗长的仲裁、起诉程序。
泾阳县劳动人事争议调解仲裁委员会（县人社局）负责人表示：首先，“1+N”调解机制让我们能够集中各方智慧，直击争议核心。通过联合调解，处理周期大幅缩短，成功率显著提升。据统计，自机制运行以来，泾阳县劳动纠纷调解成功率同比增长30%，仲裁案件平均办理时长缩短40%。其次，“1+N”调解机制还注重预防工作。通过开展法律宣讲、企业用工指导等活动，从源头上减少劳动纠纷的发生。多家企业在参与相关培训后，完善用工制度，劳动纠纷发生率明显降低。下一步，泾阳县将持续优化该机制，不断探索创新。随着“1+N”调解机制的深入推进，泾阳县的劳动纠纷调解仲裁工作正迈向新台阶，为维护劳动者合法权益、促进企业健康发展、构建和谐稳定的社会环境发挥着越来越重要的作用。
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