丹凤发展“枫桥经验”探索“1243”矛盾纠纷化解新路子

分类：人事劳动仲裁日期：2023-10-23 来源：陕西城乡劳动就业报刊网浏览：

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　　（作者：李书民何衍贵）

近年来，丹凤县坚持和发展新时代“枫桥经验”，在积累的基础上不断深化创新，探索建立“1243矛盾纠纷化解工作法”扎实开展矛盾纠纷排查化解，形成了“枫桥经验”的丹凤特色。

　　建好“一个平台”，筑牢矛盾调处“主阵地”。建立了235平方米的矛盾纠纷调处服务中心，设立法律援助、公证服务、人民调解、值班律师和综合服务等5个服务窗口，强化镇司法所、村（社区）矛盾纠纷调解委员会建设，构建了上下一体、多元化联动、高效运转的立体化调处网络体系。

　　聚焦“两个重点”，练就矛盾调处“基础功”。重点强化队伍建设完善矛盾调处网络，在全县建立调委会174个，探索“人盯人+”矛盾纠纷调处机制，选优配强村（社区）片长并为全县157个村（社区）配备了法律顾问,建立了县、镇、村、组、片五级治理体系。重点强化宣传培训提升能力水平，近三年来开展矛盾调处业务培训活动48场次，培训调解员2850人次。

　　探索“四个机制”，增添矛盾调处“新技能”。建立“多元化矛盾纠纷调解机制”，强化人民调解、行政调解、司法调解的有效对接和联动。建立“两所联调机制”，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，实现了小事不出村，大事不出镇，重大疑难矛盾纠纷不出县。实施“以奖代补”经费保障机制，实行人民调解员经费补贴与案件数量、调解质量、社会效果相挂钩，近三年累计争取“以奖代补”资金200万元。探索创新行业调委会机制，在竹林关桃花谷旅游景区设立全市首家旅游景区调委会，解决了旅游景区人多事杂纠纷难处理的现状。

　　走实“三个步骤”，当好矛盾调处“稳舱石”。一是常态排查不松懈，坚持每月开展矛盾纠纷“大排查”，做到了早预防、早调处，把纠纷苗头消灭在基层，有效地防止了“民转刑”和重大纠纷的发生。二是畅通渠道快研判，在全县各类调解组织确定专人，担任信息联络员，确保排查预警信息上下顺畅。三是扎实化解强稳控，对摸排出的不稳定因素和矛盾纠纷协调有关部门共同调解，定期督导各人民调解委员会工作守好“第一道防线”。

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