陕西全面推行“新八级工”制度

　　我省将全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导企业强化技能评价，推动技能水平与薪酬待遇挂钩。

　　“新八级工”制度是将原有的技能人才职业技能等级从五级延伸为八级，向上增加特级技师、首席技师，向下增设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级序列。

　　我省实施的职业技能提升工程明确指出，在落实“新八级工”制度中，对符合条件的企业、院校，应备尽备职业技能等级自主评价机构，推动企业职工“人人持证”。职业院校、技工院校毕业生要在取得毕业证书的同时取得职业技能等级证书，确保职业院校、技工院校毕业生“人人持证”。

　　为强化用工服务保障，我省将健全产业园区企业用工常态化监测和联系服务制度，建立缺工快速响应机制，通过畅通招聘求职信息发布渠道、开展园区企业专场招聘会、鼓励园区企业创建实习实训基地和申报就业见习单位等方式，全力保障重点企业招工引才。

　　根据安排，我省将探索建立政、校、企常态化协作机制，通过组织园区企业携岗赴校园招聘、高校毕业生赴园区企业见习应聘、园区企业与技工院校开展劳务合作等多种方式，促进形成院校按需培养人才、企业精准引入人才、人社部门专人服务的深度协作模式，提高人力资源开发利用效率。

　　延伸阅读

　　在今年全国两会上，多位代表委员呼吁，“新八级工”制度畅通了技能人才职业发展通道，但还存在一些堵点难点，希望围绕扩大试点范围、落实薪酬待遇、确保技能等级证书“含金量”、完善评价标准等问题，打通“新八级工”制度落地“最后一公里”，更好激发技能人才活力。一些网友留言，希望有关部门在推进“新八级工”制度时多关注中小企业的人才需求，调动更多产业工人走技能成才之路的积极性。

　　2022年3月，人社部出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，推行“新八级工”职业技能等级制度，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级序列，并建立与之相匹配的岗位绩效工资制。

　　有关部门统计显示，“新八级工”制度推行以来，已在试点企业累计评聘特级技师、首席技师3000多人，培养了一大批工匠人才，有力促进了产业工人队伍的职业发展，提升了产业工人岗位成才、技能报国的热情和动力。

　　大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。“新八级工”制度是畅通技能人才发展通道，优化技能人才成长环境，造就更多高技能人才，培养各层次工匠人才的基础性、支撑性制度。“新八级工”制度在推进中出现的一些堵点难点问题，客观上制约了其在实践中发挥更大效能。

　　比如，制度的覆盖面与职工的要求还有不小差距；有些企业评聘分离、只评不聘、待遇落实不到位；不同主体评定的技能等级证书在不同地区及企业存在不互认现象；评聘标准存在地区、行业、企业差异，公平性有待提高等。今年全国两会代表委员提出的意见切中要害，为“新八级工”制度的优化提出了中肯的建议，应该引起有关方面的重视。

　　上述堵点难点问题，有些是制度落实过程中相关机制不配套造成的，有些是政策过于原则、落实中缺少具体标准导致的，有些与企业管理中新旧制度转化不畅有关，有些是不同地区、不同行业、不同所有制企业实行不同的评价标准，对接机制不健全引致的。上述堵点难点问题是改革中出现的问题，也需要通过改革寻求突破。

　　可喜的是，人社部部长在3月9日十四届全国人大二次会议举行的民生主题记者会上表示，要全面实施“新八级工”职业技能等级制度，拓展技能人才成长空间，扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域，畅通技能人才多元化成长通道，推动区域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。上述举措既是加快建设一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军的政策指引，也是解决“新八级工”制度堵点难点问题的应对之策。

　　相关部门和企业应对照相关要求和制度措施，对标“新八级工”制度推行中出现的堵点难点，一体推进技能人才培养、使用、评价、激励等工作，不断补齐短板、补强弱项，打通堵点难点。

　　比如，针对试点企业范围窄、覆盖面不足问题，各地应逐步将“新八级工”制度向更多用人单位推广；针对评聘不合理现象，各地应进一步细化不同等级、不同岗位的考核、认定标准，结合新技术的运用，不断更新和完善相关考核、认定标准；针对一些企业评而不聘、待遇水平与技能等级挂钩不同步问题，各地应通过推动区域性技能人才薪酬分配指引的实行，推进构建涵盖所有技能人才的能级工资体系；针对不同机构评聘的技能等级证书互认度低的问题，各地应推进技能等级的标准化、体系化建设，提升技能等级证书的“含金量”和适应性；在提升技能人才经济待遇的同时，各地应做好荣誉授予、政治待遇提升工作，进一步弘扬工匠精神。

　　通过制度集成，加强政策的连续性、前瞻性与完整性，推动“新八级工”制度与其他相关制度的融合融通，打通政策落地“最后一公里”，推动更多企业更加主动地培养高技能人才，激励更多高技能人才脱颖而出，不断夯实发展新质生产力的人才基础，这无疑十分重要且必要。