就业大局保持稳定 民生福祉持续增进-—汉中市人社局高质量社会保障助推稳就业促增收综述

　　（通讯员：张敏）

　　就业，一头连着经济大局，一头连着万家灯火。2023年以来，汉中市人社局深入实施就业优先战略，统筹推进人社各项工作取得新成效。这一年，就业形势保持稳定，人才队伍更有活力，社会保障更加健全，劳动关系和谐稳定，不断实现人民群众对美好生活的向往。截至12月20日，全市城镇新增就业38156人、失业人员再就业12285人、困难人员就业4503人，分别完成年度任务109.01%、122.85%、100.06%，三项就业指标完成进度居全省第一方阵。城镇登记失业率控制在3.6%。全省根治欠薪工作现场推进会、返乡创业现场会分别在我市召开。市人社局荣获全省“就业创业工作先进集体”。

　　2月1日至3日，在天汉楼广场举办2023年“兴业在汉中·乐业在家乡”主题春风行动就业援助招聘会，现场3100多名劳动者与招聘企业达成就业协议。

　　4月19日至28日，举办汉中市第八期SYB创业师资培训班，57位学员成绩合格并获证。

　　稳中培优，就业创业更加充分

　　有求必应，无事不扰。一个人社专员，一张嘴，一双腿，“点对点”为企业落实人社服务。让企业述求有效及时反馈，让政策直达一线，服务更加具体。这是汉中市人社专员工作的真实写照。

　　“作为企业，我们很需要了解这些惠企政策。可以对标入座，也方便上下传阅学习。”在近日开展的“人社工作进园区”调研中，汉王药业行政总监郝总监接过人社政策服务“大礼包”后，感慨说到。

　　从被动管理到主动上门，从“人找政策”到“政策找人”，企业获得感、幸福感、满意度显著提升。今年以来，汉中市人社局把提升人社服务、深化主题教育和优化营商环境相结合，在全省率先开展“人社工作进园区”，建立“人社服务专员”制度和重点企业用工保障制度，组织开展“社保服务进万家”，开展进社区、进乡村、进企业、进校园“四进”活动，将服务延伸至工厂和群众家门口，工作开展以来，全市548名人社专员包抓服务重点企业751家，帮助解决政策落实、招工引才、技能培训、社会保险等方面问题1026个，395家本地重点企业解决用工3039人。这一做法受到省厅充分肯定并在全省全面推开。

　　隆冬时节，汉中市劳动就业服务局门口的“惠民出行驿站”却格外温暖。随着春节的脚步越来越近，市劳服局联合同程旅行开展“城暖农民工”服务活动，针对外出务工人员、返乡返岗人员，可享受线上惠民出行补贴福利，同时，搭建惠民出行驿站，提供免费热水、驻足休息、口罩、纸巾、手套等服务，全力做好农民工出行保障，减轻农民工务工返乡的出行压力，让回家的路更有温度。

　　此外，出台《全市就业创业十大行动》《促进退役军人就业创业若干措施》等政策文件，构建系列化返乡创业政策体系。全年累计培育创业孵化基地和返乡创业园区75个（国家级1个、省级10个、市级32个、县区级32个），创建信用乡村20个，发放创业担保贷款10亿元，完成年度目标任务的194%，放贷数量再创历史新高，扶持创业实体2502个，带动就业2.1万人。实施高校毕业生融入计划，10262名高校毕业生在汉就业。强化困难人员“一对一”就业帮扶，实现“零就业”家庭动态清零。开展线上线下招聘活动289场次，提供就业岗位19.9万个，达成就业意向2.3万余人，“兴业在家乡·乐业在汉中”就业品牌崭露头角。建成汉中市农民工综合服务中心（零工之家），就业服务水平进一步提升。

　　5月11日，汉中市技工教育联盟成立，揭牌仪式现场。

　　10月21日，汉中市同步开展人社部组织的“社保服务进万家 全民参保 共享美好”活动。

　　全链施策，人才队伍更有活力

　　今年9月，汉中市西乡县秦巴茶艺精彩亮相在天津举办的全国第二届职业技能大赛。茶艺代表队的队员们身着汉服，弹奏古筝，展示了汉中茶艺的独特魅力。当天，茶产品在展示区销售一空，还有人纷纷在网上下单。

　　近年来，汉中市紧抓急需紧缺招引人才、技能提升培育人才、提高待遇留住人才、服务管理用活人才，在“引育留用”四个环节上发力，为全市高质量发展提供坚实人才支撑。抓好高层次、三支一扶、医疗定向等各类事业单位公开招聘，全年发布招聘计划4360个，目前已招聘到岗2974人，引进高层次及急需紧缺人才360人。

　　着眼“四个提升”加强技能培训，推动高技能人才实现量质双升，全年开展技能培训人才3.6万人，开展技能鉴定1.2万人次。成立汉中技工教育联盟（集团）统筹技工院校教育资源，围绕汉中“3552”现代产业体系，调整优化12所在汉职教院校专业设置26个，促进全市技能人才与产业需求相匹配。累计建成高技能人才培训基地9个（国家级3个）、技能大师工作室10个（国家级4个），全市技工院校、职业技能培训机构、创业训练中心等培训机构达到185所。实现“培训+就业”一体化发展。

　　突出提高待遇留住人才。加强企业工资收入分配宏观调控和指导，及时发布工资指导价位、上调最低工资标准，健全企业工资决定和正常增长机制，推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导企业将职工薪酬待遇与技能水平挂钩。

　　11月15日——17日，在湖北省襄阳市举办的第四届汉江流域职业技能大赛中，汉中市代表对斩获多项大奖。

　　11月24日，汉中市在汉台区中心广场举办“人社工作进园区”专场招聘会。

　　扩面提标，社会保障更加健全

　　城镇收入稳定增长。制定《促进城镇居民增收责任清单》，建立月调度、月研判、月通报工作机制，促进城镇居民持续稳定增收。前三季度，汉中城镇居民人均可支配收入31686元，较上年同期增加1652元、同比增长5.5%，增速分别高于全省、全国0.2和0.3个百分点。社会保障更加健全，各类保险持续扩面提标、实现应保尽保，机关事业、企业职工、城乡居民养老金分别提标174元、123元、15元，城乡居民养老金继续在陕南三市保持领先水平。推进普惠性稳岗返还、扩岗补助、扩围保障等政策直达快享，全市发放稳岗返还资金2256.57万元，惠及企业815户、职工6.61万人。

汉中新东方烹饪学校中餐专业学生（基本功翻锅实训）教学现场。

洋县绿色循环产业园区，市人社考试中心主任付尔号一行，开展人社工作进园区大走访活动。

西乡县人社局宣传服务队深入社区、乡村、企业、园区，全方位多角度开展“社保服务进万家”宣传活动，广泛普及社会保险政策和便民服务举措，让群众“零距离”了解社保政策，图为，走进尧柏水泥厂。　　

　　防治结合，劳动关系和谐稳定

　　坚持以防为主、防治结合，不断提升源头治理水平，持续强化系统治理成果，助力劳动关系和谐稳定。根治欠薪机制加快完善。推动在建项目“八项制度”全覆盖，建立根治欠薪长效机制，“安薪在汉”欠薪投诉举报线索时效内办结率保持100%，“全国治欠平台”反馈线索阶段性办结率达98.65%、排名全省前三。调解仲裁能力明显提升。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化建设，进一步提高劳动人事争议案件调解率，前三季度全市仲裁结案率99.8%。劳动关系和谐稳定。组织开展“和谐同行”企业培育共同行动，加快培育劳动关系协调员队伍，建立健全新就业形态行业企业协商协调机制，促进企业依法合规用工。

　　一组组数据、一个个奖牌的背后，映射出该局坚持抓党建、强政治、促作风、正行风、增效能，是人社干部锐意进取、担当尽责，不断满足人民群众对人社服务新需求的生动体现。全面落实“三个年”活动要求，从严从实抓好作风建设和清廉机关建设，创建“五型模范”机关，“四过硬”风气全面成型，首问负责、告知承诺、微笑服务等行风规范成为窗口工作人员行动自觉，人社对外树立起新形象新口碑。全面深化人社领域改革工作，制定改革方案14个，出台了一批又一批含金量高的政策措施，办好了一件件群众急难愁盼事。2024年，暖心的事，接着干！