安康旬阳市以 “一库一链四平台” 数智化服务 推动高质量充分就业

　　近年来，安康旬阳市为促进高质量充分就业，积极运用数字化技术赋能就业服务，创新推行 “一库一链四平台” 模式。该模式有效解决了 “有活没人干”“有人没活干” 的难题，提升了人力资源配置效率与公共就业服务质量。目前，该市每年转移就业超 15 万人次，累计推动 5621 人创业，此就业服务模式还荣获陕西省人力资源创新创业大赛三等奖。

　　“一库” 整合信息，精准描绘劳动力画像

　　依托秦云就业安康智慧人社大数据，旬阳市开发 “旬阳市公共就业社保信息化服务系统”，全面收集全市人力资源信息，构建动态更新的人力资源基础数据库，为精准就业服务提供有力支撑。信息收集覆盖全域，通过村采集、镇核实、市审核的流程，聚焦劳动力基本情况、学历、技能、就业状况等指标，组织镇村力量挨家挨户进行信息核对与采集，并与多部门数据比对，精准 “描绘” 全市 25.37 万名劳动力画像，提升信息可信度。同时，按照统一标准将劳动力分为 10 种类型、4 类就业状态，分类登记入库。各村（社区）聘请 383 名专职信息员，动态更新信息库，为未就业人员提供职业介绍、政策宣传等服务，对已就业和创业人员进行动态监测。此外，赋予市、镇、村三级共享权限，实时提供劳动力信息查询，精准推送政策、技能、岗位与服务，提升就业服务效果。

　　“一链” 闭环管理，精准匹配就业岗位

　　旬阳市构建了以市劳务服务中心（标准化创业中心）、职业培训中心、镇标准化创业中心、村劳务服务公司为主的市镇村三级就业创业服务体系，形成 “集单→派单→接单” 的线上线下闭环管理服务链。市劳务服务中心常态化收集市内外企业用工需求与就业创业政策，市职业培训中心梳理培训信息，统一录入信息化服务系统，并通过 “旬阳智慧人社” 微信公众号、“零工市场” APP 等渠道推送，已累计发布 20 万余条用工信息，提供 10 万余个岗位。信息系统自动生成企业用工需求、政策、培训三个 “菜单”，以短信推送给镇、村信息员与适用劳动者，同时抓取匹配劳动力信息推送给企业，实现双向选择，累计点对点推送 10 万余条信息。村（社区）注册村级劳务服务公司，选拔 324 名劳务经纪人，依据 “菜单” 和 “匹配清单”，助力劳动者与企业建立劳务关系。例如，旬阳科奥健纺织工贸有限公司借助系统与经纪人，一次性招到 350 名熟练纺织工人，经培训后迅速上岗。

　　“四平台” 协同运作，精准优化就业服务

　　针对不同就业群体需求，旬阳市搭建招聘、培训、创业、就业社保四个平台，线上线下协同提供便捷服务。招聘平台线上通过微信公众号和 APP 定期发布各类招聘岗位与招聘会信息，常态化开展网上招聘、直播带岗；线下组织多场专场招聘会与体验式招聘，已吸引 1.5 万余人参与，3160 人签约。培训平台采取政府、学校、企业、服务机构 “四方联动” 模式，以市职教中心为核心，整合 12 家民办培训机构，开设 19 个专业，开展订单式、定岗式、定向式培训，推动劳务输出向技能型转变，2024 年举办 5 期技能大赛，培训 4900 余人。创业平台聘请 9 名创业导师，为创业者免费提供政策解读、项目评审等指导，加大创业贷款与补贴扶持，2024 年吸引 239 人回乡创业，发放贷款 5324 万元，落实补贴 40 万元。就业社保平台以市劳务服务中心为引领，整合 76 家人力资源服务公司等人员，组建 22 支就业服务队，开展就业维权、政策宣传等服务，实施外出务工人员走访行动，2024 年助力 126 家新社区工厂吸纳 4085 人就业，安置 5560 人到公益性岗位，走访 4 万余户，解决 400 余个困难问题。