商洛市镇安县:党建赋能 干部聚力 倾心打造模范机关、推动人社事业高质量发展

　　(通讯员：丁彬）

　　9月6日，在商洛市镇安县召开的机关党建命名表彰暨重点工作推进会上，镇安县人力资源和社会保障局被命名为“模范机关”先进单位。

　　近年来，镇安县人社局始终坚持深入开展“党建领航·红映栗乡”主题实践活动，创新实践“四个三”党建模式，将党建工作贯穿人社事业发展全过程，打造“人诚事公，优质服务”品牌，推动党建工作与人社事业深度融合，突出抓好就业创业、人事人才、社会保障、和谐劳动关系等工作，积极为群众办实事、解难题，抓党建强业务、优服务惠民生，形成“以党建促业务，以业务强党建”的良好局面，为人社工作高质量发展提供了坚强组织保障。

　　“三项制度”强管理，党建工作定责定向。

　　坚持党建责任机制、管党治党机制、监督考核机制三管齐下，不断强化支部和党员管理。一是健全明晰党建责任机制。结合目标责任考核制定下发党建工作责任清单，明晰党组、党总支、党支部“三级责任”。二是健全完善管党治党机制。突出问题导向，强化制度约束，先后制定完善了《人社工作制度汇编》，涵盖“三会一课”“职业道德规范”“廉政工作制度”等6章21节制度规范。三是健全有效的监督考核机制。结合年度目标责任考核制定了《党建和党风廉政建设目标管理考核细则》，实现党建工作、清廉机关建设、与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进，形成围绕业务抓党建，抓好党建促业务的工作格局。

　　“三环相扣”抓学习，党员干部凝心聚力。

　　坚持理论提升、业务培训和示范引导三环相扣，筑牢党员思想根基。一是强化理论提升。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，利用党组会、干部职工会、支部“三会一课”等进行学习，让党员干部抓学习提素质成为党建工作新常态。二是强化业务培训。开展人社业务技能交流和“传帮带”，人社业务技能练兵比武、主题党日活动拓展学习交流方式，多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。三是强化示范引导。挖掘、筛选和确立系统内部先进集体、先进个人，发挥榜样的力量。人社系统一名干部被表彰为全省就业创业先进个人；参加全市机关单位学习贯彻党的二十大精神知识竞赛，一名参赛队员荣获二等奖；代表陕西省参加全国“练兵比武”大赛，一名队员荣获优秀参赛选手奖；一名干部被表彰为“镇安好人”；人社局连续两年被表彰为全市“乡村振兴”工作先进集体；人社局被县委表彰为党建引领基层社会治理先进集体、平安示范单位、尊师重教先进单位；就业服务中心被表彰为全市劳模先进集体；城乡居民社会养老保险经办中心被表彰为全省城乡居民基本养老保险经办管理先进单位；机关事业单位养老保险经办中心被表彰为巾帼文明岗。农民工工资支付考核为全市A级等次。通过组织学习先进典型，引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面，不断集聚工作合力。

　　“三位一体”抓基础，党建工作建强保障。

　　坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体，建强党支部战斗堡垒。一是在组织建设上体现规范化。明确了“党建工作党组书记负总责、党组成员分工协作，党务干部具体负责，全体党员抓落实”机制，扎实构建了齐抓共管的党建工作新格局。二是在阵地建设上体现标准化。对局机关及局属支部党建阵地和党建文化进行打造，实现了标准化支部建设全覆盖。三是在载体创新上体现功能化。在职业介绍、技能培训、劳动维权、社保服务、乡村振兴等一线设立党员先锋岗，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过探索抓党建、聚人心、强队伍的新路径，为党建工作提供有力保障。

　　“三个对标”抓落实，党建工作力求实效。

　　坚持围绕中心工作、服务大局和心系群众做到三个对标，狠抓工作落实。一是对标县委县政府中心工作干。紧盯县委县政府中心工作大局，工作部署到哪里，党员干部就跟进到哪里，自觉做到时时事事围绕大局同心同力、同轴运转。全年常态化开展党组书记讲党课4次，党组集中学习、研讨10次，开展支部集体学习活动30余次，举办专题辅导讲座、宣讲会4次，开展红色读书分享比赛2次、保密知识大讲堂1次，清廉机关大讲堂2次。二是对标服务大局抓。党员干部能够处理好单位与全局的关系、个人与组织的关系，始终服务于工作大局，在公共就业服务、全民参保、劳动监察、仲裁调解等重点工作中凸显“敢打敢拼、敢于担当”的人社精神。一年来，我们积极构建和谐劳动关系，受理劳动监察投诉举报案件158件，为643名劳动者追讨工资619.6万元，农民工工资支付考核位列A等格次；受理劳动人事争议案件195起，创建市级金牌调解组织2个。三是对标群众路线走。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，扎实推进社保领域专项整治工作，全力保护老百姓的每一分“养老钱、保命钱”。不断提升人社服务高频事项窗口化服务管理水平，打通了服务群众的“最后一公里”，实现了群众办事“只进一家门”、“最多跑一次”的目标。围绕高校毕业生就业创业，紧扣信息、服务、培训、政策、管理五大重点，采取清单制、实名制、补贴制、培训制、托管制“五制”服务的典型做法，在全市高校毕业生就业创业工作会议上交流发言。进一步巩固“镇安采摘工”劳务品牌，与洛川县完成两地劳务资源考察，签订区域对口劳务合作框架协议，对接了1万多个就业岗位。“镇安采摘工”项目荣获全省人力资源服务创新创业大赛三等奖，省人社厅对“镇安采摘工”劳务品牌给予了充分肯定。积极推进“镇安月嫂”劳务品牌建设，与浦口区妇联签订“宁姐月嫂、镇安月嫂”联建协议，培训月嫂460人，建立“镇安月嫂”西安就业服务工作站，成功举办了首届“镇安月嫂”技能大赛。统筹调整提高城乡居民养老保险待遇标准23.50元，全县最低标准达到158元。通过在基层服务一线高扬党建旗帜，推动党建与服务群众工作深度融合。