技工教育以培养产业工人、技术工人为主要目标,是推动经济高质量发展的重要支撑。党中央高度重视发展技工教育,习近平总书记多次站在战略和全局的高度,对技能人才培养作出重要指示,指出“工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍”“激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠。”可以说,大力发展技工教育,是贯彻习近平总书记重要指示精神,加强技能人才队伍建设的具体行动,是深化供给侧结构性改革,构建新发展格局的迫切需要。
近年来,我国把发展技工教育作为培育技能人才的主渠道,深入实施人才强国战略,大力发展特色技工教育,培养造就了一大批适应产业发展、结构合理的技能人才。目前,全国技工学校接近2400所、在校生360万,每年面向社会开展培训400余万人次,每年有100万技校毕业生进入产业工人和技术工人队伍,为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实的技能人才储备。目前,山东有技工院校181所、在校生超过40万人,分别位居全国第一位和第二位。近年来,山东通过推进一体化教学改革、实施新型学徒制培养、与企业组建技工教育发展集团等方式,深化技工教育改革,大力培养技能人才,技工院校已成为企业技术工人的主要输出主体、从业人员技能水平提升的重要平台。
我们也清醒地认识到,对照总书记的重要指示要求,对照高质量发展对技能人才的需求,我国技工教育发展还有较大差距。技术工人特别是高技能人才仍然缺口较大。劳动者技能素养不高、技能人才供给不足等,说明技工教育明显存在规模偏小、培养能力不足的问题。
因此,发展技工教育势在必行。一是建议强化技工教育地位,促进职业教育多元化发展。建议在修订《职业教育法》时,把技工教育作为职业教育发展的一支骨干力量,明确技工教育的法律地位,给予同等的社会地位,给予同等的政策惠及水平,从而保持办学特色、优化发展环境,助力高质量发展。
二是建议加大技工教育投入,做大做强类型教育。建议拨付专项经费或者给予与职业教育同等的投入保障,进一步做大做强技工教育。
三是建议打破技工院校毕业生学历桎梏,大力弘扬工匠精神。探索建立技工院校、职业院校毕业学历“双证互通”制度,畅通技能人才成长通道。
四是建议以应用型高等院校建设为重点,构建高层次技能人才成长立交桥。重点推动普通教育与职业教育互通,根据技能人才成长特点,探索建立科学合理的招生培养体系,向有全面发展意愿的技工院校毕业生、技能人才提供更多教育机会,满足新发展阶段对复合型高层次技术技能人才的需求。
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