新时代高质量充分就业：共同的美好愿景与实践之路

　　在 2024 年 8 月 21 日这个看似平凡却又意义非凡的日子里，中国劳动和社会保障科学院就业创业室主任陈云一行四人，与陕西省人社厅、咸阳市人社局领导一同深入咸阳市秦都区，对区零工市场的建设运营情况进行了细致考察。这一行动，如同投入就业领域这片广阔湖面的一颗石子，激起了层层涟漪，引发了人们对于新时代高质量充分就业这一美好愿景的深入思考。

　　上午的考察，让人们看到了秦都区在就业工作方面的扎实努力与显著成效。领导们对秦都区零工市场建设运营情况给予的充分肯定和高度评价，犹如一束明亮的光，照亮了秦都区在就业道路上继续前行的方向。而作为一名从事就业创业工作 20 余年的基层工作者，我有幸在下午聆听了陈云教授的精彩授课。这场知识的盛宴，如同一场及时雨，与我多年积累的基层工作经验相互碰撞，迸发出璀璨的“火花”，让我深受触动，也促使我对新时代高质量充分就业有了更深刻的感悟。在此，我愿将这些感悟梳理总结，与大家共勉。

　　一、高质量充分就业的深刻含义

　　就业，从来都不仅仅是一份工作，它更是实现体面劳动的重要途径，是人口高质量发展的生动体现。高质量，意味着质的有效提升；充分，则代表量的合理增长。2024 年 5 月 27 日下午，中央政治局第十四次集体学习时，强调了促进高质量充分就业工作的新定位、新使命。坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，这不仅是就业工作的指导原则，更是推动人口高质量发展的关键举措。

　　促进就业质的有效提升，就是要不断增强广大劳动者的获得感、安全感。当劳动者能够在工作中获得稳定的收入、广阔的职业发展空间，感受到自身价值的实现，他们的获得感便会油然而生。而安全感，则来自于工作的稳定性、良好的劳动保障以及和谐的工作环境。只有这样，才能为以中国特色社会主义现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

　　二、高质量充分就业的丰富内涵与广泛延展

　　高质量充分就业，是提高人民生活品质的题中之义。当人们拥有高质量的就业岗位，能够获得稳定的收入和良好的职业发展前景，他们的生活品质自然会得到显著提升。无论是满足日常的物质需求，还是追求更高层次的精神享受，都有了坚实的基础。

　　同时，高质量充分就业也是提升潜在保障增长的必要条件。稳定的就业意味着稳定的经济来源，这为个人和家庭提供了可靠的经济保障。在面对生活中的各种风险和挑战时，有了就业的支撑，人们便能更加从容地应对。

　　再者，高质量充分就业是加快构建新发展格局的重要支撑。在新发展格局下，经济的高质量发展离不开高素质的劳动力。高质量就业能够吸引和留住人才，为产业升级、科技创新提供强大的智力支持。通过提高劳动生产率和要素生产率，推动经济结构的优化和产品质量的提升，实现经济的可持续发展。

　　此外，高质量充分就业是实现全国人民共同富裕的重要途径。共同富裕的实现，需要全体人民共同参与经济建设，共享发展成果。而高质量充分就业能够让更多的人通过自己的劳动获得合理的收入，缩小收入差距，为共同富裕奠定坚实的基础。

　　高质量就业首先具备稳定性。一份稳定的工作，能够为劳动者提供持续的收入来源和职业发展机会。在稳定的工作环境中，劳动者可以安心地规划自己的未来，不断提升自己的技能和能力。这种稳定性不仅关乎个人的生活质量，也对社会的稳定和谐起到重要作用。

　　发展性也是高质量就业的重要特征。良好的职业发展前景，意味着劳动者有机会在工作中不断学习和成长，获得晋升的机会。这不仅能够满足劳动者个人的发展需求，也能为企业和社会培养更多的优秀人才。

　　满足感是高质量就业的核心要素之一。当工作符合个人的职业兴趣和价值观时，劳动者在工作中便能获得成就感和满足感。这种满足感不仅仅来自于物质回报，更来自于对自我价值的认同和实现。

　　社会需求满足是高质量就业的重要体现。劳动力供给能够满足社会和市场的需求，意味着就业结构与经济结构相匹配，人才资源得到合理配置。这样既能提高经济运行效率，又能促进社会的和谐发展。

　　经济发展推动是高质量就业的必然结果。高质量就业是经济高质量发展的基础，通过提高劳动生产率和要素生产率，推动经济结构的优化和产品质量的提升。同时，经济的高质量发展又会创造更多的高质量就业机会，形成良性循环。

　　充分就业，则是要实现把有活没人干和有人没活干的需求和供给达到有效匹配和动态平衡。这需要政府、企业和劳动者共同努力，通过精准的就业服务、合理的职业培训、灵活的就业政策等多种手段，实现劳动力市场的供需平衡。

　　三、实现高质量充分就业的有效措施

　　为了实现高质量充分就业这一目标，需要采取一系列精准有效的措施。

　　精准服务人员就业是关键之一。要聚焦失业人员、就业困难人员等群体，构建精细化、专业化的就业帮扶体系。通过县、镇、村三级服务网络，分级分类开展职业介绍、就业指导服务。针对不同群体的特点和需求，提供个性化的就业方案，帮助他们尽快找到适合自己的工作岗位。

　　搭建平台帮扶就业也至关重要。充分发挥辖区人力资源优势，大力推进“三公里”就业圈建设。通过搭建线上线下相结合的就业服务平台，整合各类就业信息，扩大岗位供给，着力解决就业不充分、劳动用工信息不匹配等问题。让求职者能够在最短的时间内找到离家近、符合自己需求的工作岗位，实现就地就近就业。

　　提升技能助力就业是根本之策。聚焦农民工、失业人员等重点群体，立足工作职能，千方百计筑稳就业“压舱石”。通过开展各种形式的职业技能培训，提升劳动者的技能水平和就业竞争力。让求职者能够凭借自己的一技之长，实现高质量充分就业。

　　四、基层就业创业工作的亮点与成就

　　在咸阳市秦都区，就业创业工作亮点频出，精彩纷呈，具有充分的影响力。每年举办就业招聘会 12 场次，形式多样，包括直播 + 现场、线上线下相结合等。招聘会走进园区、走进高校、走遍街办，特别是深入企业举办专场招聘会，如万达广场、恒天广场、统一广场、中华广场专场招聘会等。这些招聘会为求职者和用人单位搭建了高效的沟通桥梁，让就业机会更加触手可及。

　　秦都区全年创业贷款达 5000 万元，为创业者提供了有力的资金支持。大学生创业、青年创业创客大赛的成功举办，激发了年轻人的创业热情，培养了一批优秀的创业人才。特别是在疫情期间，网络直播云端相聚，观看直播人数近 30 万人次，为求职者提供了全新的求职渠道。近期的口袋招聘会、夜间招聘会等创新形式，更是适应了不同人群的求职需求。

　　去年 8 月以来，秦都区建设零工市场、零工驿站、零工社区等举措，受到省市的充分肯定。接受省市县（区）考察学习 10 余次，成为了基层就业创业工作的典范。

　　五、对高校毕业生等青年就业群体的贴心建议

　　2024 年 8 月 21 日，中国劳动和社会保障科学院就业创业室主任陈云一行的考察调研，为我们带来了新的思考。对于高校毕业生等青年就业群体来说，刚刚离开校门走向社会，难免会有些迷茫和困惑。很多人都希望能找到钱多、事少、离家近，体面、安全、又稳定的工作。这个想法并非不可取，但要实现这个目标，需要具备相应的能力和才华。

　　假如你的能力和才华高于那份工作所需的专业和素养，那么这个梦想就有可能变为现实。但如果刚刚踏入社会，还是职场小白，就需要从头开始积累经验。在这个阶段，要系好人生第一粒扣子，储备知识和提升技能至关重要。大部分毕业生在这个过程中可能会望而却步、情绪急躁，但要明白，这个阶段正是提升、破圈和化蝶之时。经历过阵痛之后，必有精彩，转身回头尽带华丽。

　　如果想“躺平”，不顺势而为、不及时止损，那么高质量充分就业就只能是“画饼”。那么，高校毕业生等青年群体该如何融入社会就业呢？

　　首先，可以根据所学专业，学以致用，参加校招走向社会。校招是毕业生进入职场的重要渠道之一，通过校招，毕业生可以接触到众多优质的用人单位，找到与自己专业对口的工作岗位。

　　其次，考研、出国留学继续深造也是一个不错的选择。对于那些希望在学术领域深入发展或者提升自己综合素质的毕业生来说，继续深造可以为未来的职业发展打下更加坚实的基础。

　　对于没有参加校招的毕业生，可以回原籍或者选择自己喜欢的城市参加人社部门的招聘会、自主择业，或者通过线上招聘会投简历，进行双向选择。只要积极备考，认真复习，不断提升自己的能力和素质，用人单位总会抛出橄榄枝，实现自己的愿望。

　　总之，只有自身努力和适应新形势、新挑战、新环境，才能逐步实现新时代高质量充分就业，体现自身价值，树立正确的人生观、世界观。

　　新时代高质量充分就业，是我们共同期待的美好愿景。期望每一名求职人员在政策及各级人社部门工作人员的帮扶下，人人有岗位，人人有工作，真正实现高质量充分就业。让中央政治局第十四次集体学习的就业创业重点落地、扎根、破土、长芽、开花、结果。让我们共同努力，为实现新时代高质量充分就业的美好愿景而奋斗！

　　（作者：咸阳市秦都区人力资源和社会保障局  张美妮）