勉县： “五重”防治体系解“薪”结

　　（通讯员：张鸿雁）

　　今年以来，勉县用心用情保障农民工合法权益，以创建“无欠薪”县为统揽，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治，不断加大劳动保障监察执法力度，扎实强化制度建设，建立完善“监管、巡查、诚信、联动、清零”五重监察执法体系，健全劳动保障守法诚信长效机制，形成齐抓共管、综合治理的根治欠薪工作格局，多措并举强化防欠治欠一体化工作举措，全心全意为群众解“薪”结，筑牢了让劳动者“安薪”无忧的屏障，全力营造了“无欠薪”用工环境，确保了农民工合法权益得到依法有效维护，让农民工安心劳动，确保了社会大局和谐稳定。

　　建立健全监管体系。充分发挥县根治欠薪工作领导小组牵头抓总职能，不断增强各成员单位工作合力，积极开展劳动监察职能委托下放，不断健全县、镇、行业部门全覆盖的劳动保障监察机构组织网络体系。该县充实了县劳动保障监察大队工作人员，优化设置了内设股室，加强了监察干部培训，保障了劳动监察业务经费和办案经费，配齐了必需的执法车辆和办案设备，落实了仲裁监察一体化办公场所建设，  以全方位的劳动监察执法体系为依托，将被动接待投诉举报实施劳动监察转变到积极围绕全县中心工作主动开展劳动监察，由侧重查案办案向风险排查、巡视检查、专项监察整体推进转变，全面提升了全县劳动保障监察能力水平。

　　建立健全巡查体系。该县以日常巡查实施常抓常治，把问题发现在前、解决在早。劳动监察执法从“事后查处”向“事先预防”转变，在强化监察预防和坚持日常巡查的过程中疏堵点、攻难点、除痛点，将隐患化解在萌芽状态。今年以来，该县已日常巡查检查各类用人单位89家，对31家施工企业下发限期改正指令书，责令企业缴存农民工工资保证金5家80万元，保函3家208万元。

　　建立健全诚信体系。该县坚持治病除根，从源头上、机制上督促企业遵守劳动保障法律法规。全力做好企业劳动保障守法诚信等级评价，在劳动保障年检的基础上，依据日常巡视检查、书面材料审查、投诉举报查处、专项检查等情况，今年已对62家企业的劳动保障守法诚信等级进行了评定并发布，进一步提升企业守法诚信意识，在全社会努力营造企业守法诚信的良好氛围。

　　建立健全联动体系。该县强化协作，人社、公安、检察、法院等部门出台《关于协作解决拖欠农民工工资的办法》，联动执法、联合办案，形成司法机关和行政机关共同推动解决拖欠农民工工资问题办案合力，向社会公布重大劳动保障违法行为案件1起，为深入开展拖欠农民工工资、防范和化解矛盾、维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。目前，人社部门、检察院联合办案1例，申请人民法院立案审查1例，申请人民法院强制执行案1例，累计追讨农民工工资97万元。

　　建立健全清零体系。该县坚持欠薪舆情线索必须立即响应、迅速行动、果断处置制度，扎实推动欠薪案件线索早发现、早处置、早清零，重点开展“加工制作企业欠薪、工程建设领域和企业欠薪失信行为”三大专项治理，确保全县欠薪隐患动态归零。开展全县欠薪风险排查化解专项行动以来，累计排查企业2271户，排查在建工程项目534个。同时，全力畅通维权渠道，在县信访大厅开展欠薪案件线索一厅式办公，已办结全国治欠平台欠薪线索185件，办结率99%，办理政府热线转办件201起，确保了农民工及时拿到了劳动报酬，让劳动者能够“安薪”务工。