佛坪县：以“无欠薪”县创建为抓手，推动根治欠薪工作更上新台阶

　　近年来，佛坪县积极探索、努力实践源头治理、综合治理、依法治理、标本兼治等预防和解决拖欠农民工工资问题的方法和路径，根治欠薪工作取得明显成效，已连续两年在汉中市保障农民工工资支付工作考核中获得A级。

　　强化组织领导，夯实责任抓创建。一是建立长效机制。建立了以县委常委、常务副县长为组长，分管公安、住建、交通、水利副县长为副组长，相关单位“一把手”具体抓的工作机制。先后印发《佛坪县创建“无欠薪”县实施方案》《佛坪县“无欠薪”县创建验收标准》等文件，确保“无欠薪”县创建各项工作有序推进。二是夯实工作责任。对照市县创建实施方案和验收标准，明确创建目标任务，列出“责任清单”，把每一项任务都明确到具体责任人，做到人人有担子、层层有压力、事事有人管。同时，将根治欠薪工作纳入年度综合目标、法治政府和平安建设考核内容，为有力有效推动根治欠薪工作提供强有力保障。

　　加强日常监管，源头治理抓创建。一是织密日常监管防线，专项治理行动不停。采取“专项检查+日常巡视监督检查+重点督查检查+举报投诉案件专查”工作模式，先后组织开展了陈欠纠纷化解、工矿企业欠薪、工程建设领域和企业欠薪失信行为四大专项整治和根治欠薪夏季、冬季、欠薪风险排查化解三大专项行动。常态化了解掌握工程款支付、农民工工资结算与支付等情况，及时发现并消除因款项结算争议、资金周转困难等原因产生的欠薪隐患。二是严守欠薪清零底线，部门协作力度不降。成立根治欠薪工作专班，实行欠薪案件线索“双交办”机制，除人社部门依法查处外，同时转交相关成员单位或主管部门调查督办。针对复杂案件，县人社、公安、司法、法院、检察院等部门及时沟通衔接，通过构建“行刑衔接”绿色通道、法院采取快立、快审、快执，破解陈欠纠纷顽疾已见成效。三是筑牢依法治理红线，源头根治力度不减。坚持司法和行政手段并用，自开展创建以来，县治欠办督办市政府“12345热线”4件，全国欠薪平台批转线索8件，督促属地和相关职能部门限期核查，及时反馈处理结果。对查实的欠薪案件，县人社部门始终以执法办案“零拖延”、打击违法“零容忍”坚决态度，责令限时解决欠薪问题，并持续做好跟踪、回访，确保欠薪案件优先受理、依法处置、快速查办、案结事了。

　　创新工作方法，多管齐下抓创建。一是创新监督机制，增强监管能力。首批聘请7名涵盖人大代表、政协委员、农民工等各界人士为“安薪监督员”，对县域内在建项目和非公企业工资支付和劳动保障等方面进行监督。同时，聘请8名镇（街道）兼职监察员，形成在建项目劳资专管员、安薪监督员、包抓监察员立体式的监督监管队伍。二是整合行政资源，优化服务能力。将劳动仲裁受理窗口与劳动保障监察服务窗口整合，全面实施一窗式办公，由县监察大队工作人员兼任仲裁员，不断提升劳动争议、拖欠工资案件调处时效，让农民工少跑路，最大限度减轻当事人诉求成本。三是做好分类指导，服务重点群体。多形式、多举措宣传根治欠薪法律法规和政策，帮助农民工依法维权。印发《建设领域根治欠薪指导手册》，并开展专题培训，帮助在建工程项目严格落实“八项制度”，规范企业工资支付。四是拓展举报渠道，鼓励群众投诉。通过政府网站、新媒体、张贴海报等方式发布《征集欠薪线索公告》，向社会公布欠薪投诉举报电话和劳动保障监察大队负责人手机号码，公开征集欠薪线索，达到快速化解矛盾纠纷目的。（赵建刚）