满腔热忱解民忧 多措并举促振兴——彬州市水口镇大车村第一书记李杰同志典型案例

　　（作者：王帅 李天平）

　　大车村地处彬州市南塬腹地，南距水口镇政府5公里，主导产业小麦、油菜、玉米和豆类，特色产业彬州菊花。2021年7月，彬州市人社局劳动人事争议仲裁院院长李杰积极响应号召，主动请缨担任水口镇大车村第一书记，他身先士卒、真抓实干，充分发挥党员先进模范作用，统筹推进强党建、兴产业、优环境、惠民生、促和谐等各项工作，取得了显著成效。

　　党建引领，支部带头，精准施策制定帮扶计划。

　　一是规范村党组织生活，定期召开党员会议，修订完善了村干部轮流坐班、开展代办服务、政策宣讲等制度，对村定镇管四统筹、产业发展等重大事项进行了充分研究，明确了思路，凝聚了共识。二是加强党员队伍建设，加强周一集中学习，积极开展党员远程教育。对13名无职党员设岗定责，对外出流动党员登记造册、加强管理，发展入党积极分子2名，按期转正预备党员2名。三是常态化开展防返贫动态监测，将711户3070人录入陕西省防返贫监测预警平台，坚持每周走访、全面排查“两不愁三保障”及饮水安全情况，因户因人施策，精心制定稳定增收计划。

　　产业带动，多措并举，千方百计增加群众收入。

　　一是培育壮大菊花产业。2022年引导全村菊花种植600多亩，群众售卖鲜花和种苗，亩均综合收入达到4500元以上，带动了100名闲置弱半劳动力就地就近就业，菊花劳务收入已达到100余万元。二是持续发展苹果产业。按照“每人一亩果”要求，流转土地340亩，为73户没有长效产业的脱贫户建成栽植烟富8号、烟富10号等优质双矮苹果的扶贫产业园，投资38万元，建成了管理房、泵站、集水池、田间滴管管网。与管理技术全面、经验丰富的彬州民康种养殖农民专业合作社达成了托管协议，对果园进行了为期三年的托管，为实现群众的长远增收奠定了坚实基础。三是大力扶持发展养殖业。严格落实生猪补贴扶持政策，动员有能力的群众大力发展养猪，形成了韩义学、田小玲、黄劝民、韩俊成等养猪能手，改善了饲养生猪条件，提高了生猪养殖技术。目前全村现有生猪存栏500多头，羊129只，牛12头。四是大力宣传小额信贷政策，积极动员脱贫群众贷款发展产业。完成小额信贷16户90万元，催缴到期贷款18户76.2万元，未出现一例逾期户。

　　基础先行，设施配套，全力改善生产生活条件。

　　一是改善农村交通条件。积极联系市自然资源等部门，投资40余万元实施了400米庙台公墓道路沙石铺设工程，争取立项实施苹果产业园道路700米、二组至五组生产路500米。二是精心维护道路设施。建立了通组公路管护台账，落实人员定期巡查，发现问题及时维护，有效保障了通组路的安全运行。三是积极开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”整治活动。组织“四支队伍”、在村有劳动力党员、低保户、公益岗开展“三堆六乱”专项治理30余次。落实了公益岗通组道路分包制，做到了日保洁、周大扫。建立垃圾清运台账，确保垃圾及时清运。四是持续推进厕所革命。加强430户卫生厕所的巡查，提高了卫生厕所的使用率和安全性。五是加快快递进村步伐。在村卫生室设立美团、超市设立韵达、顺丰、邮政快递等电商服务点，极大方便了群众生活。六是大力推进农村清洁取暖。坚持宣传环保政策，不断提高群众环保意识，积极稳妥推进清洁能源使用覆盖面，定期入户对220户群众安装的空调进行查看，确保安全运行，发放生物质燃料炉4个,用气群众3户，地满金菊业全程使用生物质颗粒锅炉加工菊花。

　　加强培训，促进就业，实现脱贫群众稳定增收。

　　一是积极组织有培训意愿的脱贫劳动力和监测对象进行技能培训，完成培训20余人。二是增加村图书室藏书，投资1万元，购置图书200余本，现图书室藏有各类图书1000余册，涉及政治、历史、科技、种养殖等方面，供群众免费借阅。三是全力促进群众就业，协调地满金菊业，为监测户黄社民等人提供了工作岗位。四是积极落实务工补助政策，为3名脱贫务工人员报销一次性交通补贴1500元。五是建立脱贫人口稳岗就业台账，时刻关注315名脱贫务工人员情况，异地搬迁户实现每户至少1人就业。

　　优化服务，促进和谐，全面推进治理能力现代化。

　　一是扎实推进“一约四会”，做到了机构、人员到位、活动开展经常，取得效果良好。二是积极开展“道德模范”、“星级文明户”评选活动。先后评选出不离不弃照顾残疾妻子的好丈夫黄小龙、无微不至照顾年迈婆婆白娟娟、孝老爱亲表率郭建科等模范人物，培养“法律明白人”5名，“法律带头人”10名。三是不断推进“平安建设”步伐。建立村级矛盾纠纷调解结构，落实3名调解员，调解地畔、债务矛盾5起。组建“治安巡逻队”，落实巡逻队员15名，每日两次分组沿村组路、深入居民区巡逻，确保了安全。四是切实增强群众文化活动。组建村文化队，参加群众20人，主要以广场舞、秦腔演唱、刺绣、针织为主。五是舍身处地解决群众实际困难，认真当好疫情防控排查工作员、防控巡查员、疫情值守员、隔离家庭服务员；联系卫生院为监测户陈会英办理了门诊“两病”；投资8000元为31户帮扶对象购买电热毯、床单被罩、调料干菜；先后为18名行动不便高龄群众上门进行了高龄年审；为残疾群众黄栓利、脱贫户黄劝民、吴会娃等12户群众联系办理粮补折子过户、安装动力电、购买生活用品等；成功化解融城苹果产业园土地流转费、村产业园流转土地费等群众信访6起。

　　作为第一书记，李杰同志常说：乡村振兴一是党建引领是关键，二是产业振兴是基础，三是稳岗就业是抓手，四是基础设施是先导，五是优化服务是保障，只要目标明确、措施精准、干部群众同向发力，就一定能在实现全面脱贫的基础上，早日实现乡村振兴。

　　驻村两年来，他认真践行乡村振兴战略，全身心投入到驻村帮扶工作，探索出了一条“党建带村建、产业促就业、硬件强设施、软件优服务，有效推动‘五大振兴’”的新路子，实现了“践行初心、工作贴心、服务暖心、组织放心”的目标。