深化基层年轻干部行风建设的思考

　　（作者：凤县养老保险经办中心 刘晓丹 薛丽丽）

　　一、选题背景：近年来，“人社服务快办行动”、“一网通办”、“电子地图”、“练兵比武”、“领导干部走流程”成为人社活动的热点名词，社保经办机构作为政府公共服务窗口单位，联系服务群众最密切、最直接，深化行风建设势在必行，年轻干部在推进经办机构提高服务效能、优化服务形式、调整服务结构上成为至关重要的一环，值得我们进行思考。

　　二、调研方式:此次调研，我们主要采取发放调查问卷、实地走访部分参保企业年轻专管员、组织年轻干部跨县区交流学习、定期开展谈心谈话等形式开展。

　　三、基层年轻干部行风建设现状、存在问题及建议

　　（一）现状：1.“社保干部”良好形象已基本树立。加强行风建设是深入贯彻落实习近平总书记关于党风政风建设重要思想、践行“以人民为中心”发展理念的直接体现，是加快转变政府职能、深化“放管服”改革的具体行动。近年来，凤县经办中心高度重视行风建设，积极推动“人社服务快办行动”、“一网通办”、业务技能“练兵比武”、“一件事一次办”集成改革等活动落地生根，推动行风建设与党建工作、业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，“管行业必须管行风”的意识逐步树立，逐步形成了人人争当“行家里手”、人人都是“服务标兵”的新风貌。2.加强年轻干部行风建设的体制机制在逐步完善。行风是社保经办机构的脸面，是干部队伍作风的集中反映。人社部印发《关于加强人力资源和社会保障系统年轻干部教育管理监督的意见》，从深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育、抓实纪律警示教育、完善管理制度等七个方面对加强年轻干部教育管理监督提出了具体要求，为新时期加强社保年轻干部行风建设提供了重要依据。凤县经办中心为适应新时期年轻干部教育管理需求，通过完善考核评价机制、修订各项规章制度、加强年轻干部教育培训等方式，把行风建设任务列入年度工作要点，纳入干部述职述廉、测评考核等环节。3.促进年轻干部落实行风建设举措逐步细化。行风建设是业务建设的重要支撑，牵一发而动全身，既管当前，又管长远。健全完善年轻干部行风建设，是提升干部队伍能力素质，保持旺盛活力和干劲的基础性工程。凤县经办中心深入实施人社服务快办行动，推进“一件事”打包办，实现“一窗通办”、“线上快办”；开展“暖心贴心社保服务窗口”主题活动，充分利用城镇企业职工网上服务平台、“陕西养老保险”APP 等渠道，推进更多事项“网上办”“掌上办”；精简业务留存资料，优化简化办事流程，“在事项和流程上做减法，在经办与服务上做加法”；开展走流程、上门服务、“我为群众办实事”实践活动、业务技能“练兵比武”活动等，敢于在解决群众急难愁盼问题上下真茬、找差距、求实效。

　　（二）存在问题：1.部分年轻干部思想认识不足，对深化行风建设理解不透、感触不深。有的年轻干部深入群众不够,纸上谈兵多,调查研究少,不关心群众疾苦,不了解社情民意,不帮助群众解决实际困难和问题；有的年轻干部官僚主义严重，高高在上、脱离群众，无法同群众打成一片；有的年轻干部责任心不强，存在门难进、脸难看、人难找、事难办的情况，办事程序机械,办事效率低下。2.年轻干部创新意识不足、创新能力不强。有的年轻干部碍于经办机构人员结构老化，干事创业放不开手脚。有的干部思想陈旧、墨守陈规、满于现状，缺乏改革的勇气，缺乏大胆探索、开拓创新的气魄。有的年轻干部习惯干本本主义，照搬照抄，不能结合本地区、本部门、本岗位的实际，创造性地开展工作，缺乏工作的预见性和创造性。3.年轻干部履职担当能力欠缺，缺乏长效学习教育机制。有的年轻干部学习意识不强，习惯于“填鸭式”学习教育，只关注对自身岗位有用的知识，不注重全面提升综合素质能力。有的年轻干部学习应景无实效，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差其远。4.考核机制不够完善，年轻干部存在“躺平”思维。有的年轻干部作风漂浮不务实，夸夸其谈，坐而论道，工作思路、推动措施都停留在嘴上，落实到实际中却寥寥无几。有的年轻干部存在浮躁心理，不安心基层工作，工作浮于表面，当“邮递员”、“传话筒”，就认为把工作落实了,对群众所想、所需、所盼了解不多、研究不深,因而工作缺乏针对性。

　　（三）建议：1.知责于心，牢记使命，坚定理想信念。理想信念教育、宗旨意识教育是一个重要的课题，抓牢理想信念教育这个关键，是加强行风建设，解决作风问题不严不实的一把“金钥匙”。一是认真学习贯彻习近平总书记在 2022 年第 8 期《求是》杂志发表的《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》重要文章、2023年5月17日听取陕西省委省政府工作汇报时重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，着眼于改造世界观和提升政治素质，坚持全面学和专题学、跟进学和反复学、集体研讨与个人自学相结合，牢牢把握政治立场，树立正确的人生观、世界观、价值观。二是要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点加强政治忠诚、勤政为民、民主法制、廉洁从政教育，使广大年轻干部都能自觉在思想上筑起为官做人的底线和遵守纪律的高压线，在行为上讲纪律、守规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。2.担责于身，勇挑重担，争当行业排头兵。一是党员干部特别是年轻党员干部要努力提高“七种能力”：提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。二是年轻干部做到担责于身，就要强化“打铁必须自身硬”的责任担当，在投身重大斗争中增长胆魄和才干，锤炼履职尽责、奋发作为的过硬本领，提高应对风险桃战、善于识变应变求变的能力，提高解决实际问题、开创工作新局面的能力。三是加强基层调研，理论与实践相结合。党的十九大以来，习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风，要求唯真求实，拿出过硬措施整治形式主义、官僚主义种种新表现。新时代，年轻干部要学会运用科学方法，改进工作作风，不断提高调查研究和抓落实的能力，自觉担负起党和人民赋予的时代重任。3.履责于行，立足本职，狠抓工作落实。一是年轻干部要提高工作落实能力，履职尽责就要落实职责，立足岗位，认真按照岗位工作要求，不折不扣地落实好工作任务。要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，要跟着问题走、奔着问题去，在尊重客观规律、把握实际情况的基础上开拓创新。二是做到敢为人先、敢拼敢闯。紧紧围绕本职工作，秉持真抓实干、雷厉风行的工作作风。将上级交办的工作任务视作检验自身工作能力的实战场，尤其在面对参保群众切身利益、社会大局稳定的攻坚要务时，能够做到坚守岗位、冲锋在前，敢啃硬骨头，敢闯难险关。三是基层年轻干部做到履责于行，通过走流程、“我为群众办实事”实践活动，强化“人社服务快办行动”，夯实干部能力作风、信息化建设，用心用情用力解决群众反映强烈的突出问题，持续打造群众满意的社保干部形象。4.问责于效，规范流程，优化营商环境。一是明确工作标准，完善责任体系。使年轻干部工作有目标，做事有章可循，真正摆正自己与参保群众的关系，深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需。二是严格监督监管，确保权力正确行使。大力弘扬党的优良作风,着力解决干部队伍在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实把作风建设体现在优化营商环境上,体现在让参保群众得实惠上。三是抓实问责问效,在真惩治上动实招。保护锐意改革、破解难题者，支持勇于创新、努力探索者，激励求真务实、脚踏实地者。鞭策不求有功，但求无过者，教育碌碌无为、不求上进者，惩治为政不公、败坏党风者。强化对发生问题的年轻干部的执纪问责,始终保持刹风整纪的高压态势，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。