关于宣传推广“一主两翼”信息系统的建议

　　摘要：近年来，我省按照中省关于放管服改革、“互联网+社保”等系列改革部署，对标全国一流，结合陕西实际，确立“一主两翼”（“一主”即：陕西省城镇职工养老保险核心信息系统，“两翼”即：陕西省城镇职工养老保险网上服务平台、陕西养老保险APP）信息化建设规划，全面对接各类人群个性化、差异化的服务需求，深入推进城镇职工养老保险经办改革和服务创新，高效、便捷、优质的社保经办服务品牌已深入人心。

　　凤县“一主两翼”信息系统应用现状

　　基本情况。截止2021年9月，凤县参加城镇企业职工养老保险单位389户，参保人数14354人（其中：在职11431人，退休2923人）。核心信息系统为经办机构工作人员使用，省社保局对信息系统定期优化升级，运行比较顺畅；参保单位网上服务平台注册率100%，但是使用率为63%；陕西养老保险APP分为机构用户、单位用户、个人用户3个类别，机构用户和单位用户已全覆盖，APP个人用户注册人数6592人，占参保总人数的45%。

　　上门指导安装情况。凤县经办中心在党史学习教育 “我为群众办实事”实践活动中，结合全省税务社保经办系统互学联建活动，联合县税务局组织党员干部先后深入宝鸡二里河矿业公司、温州二井驻四方金矿项目部、陕西震奥鼎盛矿业公司、陕西汉和新材料科技公司、凤县声威建材公司、东岭锌业股份有限公司以及街道商铺门店，上门宣传养老保险参保缴费、待遇领取等政策，推广陕西省城镇企业职工基本养老保险网上服务平台、税务共享平台和“陕西养老保险”手机APP操作流程，发放宣传资料160余份，新注册App520多人，着力提高养老保险政策的知晓率和“两个平台”的使用率。手把手地指导，心连心地服务，受到了参保对象的一致好评。

　　宣传推广中存在的问题

　　参保单位重视不够。凤县属矿业大县，矿山冶炼企业多，这些参保单位用工量大、距县城较远，参保人数多、业务量频繁，网上服务平台、APP单位用户使用率高。小微企业、机关事业单位编制外人员参保人数相对较少，这部分参保单位使用两个平台的积极性不高、等靠思想严重，认为单位参保人员少，经常直接到养老保险服务窗口办理申报、转移、账户信息查询等业务，造成经办机构前台受理压力比较大。

　　部分企业专管员年龄偏大，信息系统操作不熟练。凤县供销、粮食系统以及部分小微企业的专管员年龄偏大，且一个人兼几个单位的财务记账报税工作，他（她）们大多数是手工记账，电脑操作不熟练，有的单位甚至没有电脑，这些因素导致网上服务平台使用率不高。

　　老年版手机无法安装使用APP。有一部分老年人来经办机构办理认证时，工作人员指导安装手机APP时发现老年人拿的是老年版手机无法下载安装，只能在智慧柜员机办理认证，导致手机APP安装受限。

　　建议

　　加大线上线下培训力度。培训应采取菜单式培训模式，经办机构线上对有条件的参保单位可以利用腾讯视频会议、企业微信视频会议进行网上服务平台、手机APP安装使用操作培训，随时随地、快递方便，同时也能减少人员聚集和疫情防控风险。经办机构线下培训在做好扫码、测温、登记等疫情防控措施的前提下，严格控制参会人数，主要针对年龄偏大的专管员进行一对一、手把手地指导，使他（她）们尽可能的掌握两个平台的操作，以便提高办事效率。

　　建立常态化上门服务机制。要常态化开展“学习党史办实事、上门服务解难题”活动，对网上服务平台、手机APP使用确有困难的参保单位和行动不便的老年人实行上门服务，切实解决他（她）们使用信息平台难处，让这部分人也能享受到信息化带来的社保服务新体验，打造温馨的社保服务模式。

　　保证宣传推广专项经费预算。凤县地处秦岭腹地、嘉陵江源头，山大沟深，行政区域面积3187平方公里，镇与镇之间平均距离30多公里。经办机构工作人员上门宣传推广网上服务平台、手机APP业务以及协助行动不便的老年人上门认证固然方便参保群众，但由此产生的交通费、伙食补助等费用比较大，建议省上考虑宣传推广专项预算，以保证“一主两翼”信息系统宣传推广更为深入参保群众，真正打通智慧社保服务群众“最后一公里”。（凤县养老保险经办中心  虢晓璋）