近日,安康市人社局申报的“从无到有的产业创新——陕西安康发展新社区工厂助力精准脱贫”喜获全省人力资源和社会保障系统改革创新优秀成果评选一等奖。
近年来,安康市依托移民搬迁安置社区,抢抓中东部产业转移机遇,大力发展劳动密集型产业,着力解决群众“搬下山、迁上楼”后就业增收的问题,创新推进了新社区工厂建设。2020年4月21日,习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇锦屏社区考察时,对安康“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂”的发展思路给予肯定。
截止10月31日,全市正常生产经营的新社区工厂共计846家,吸纳就业28022人,其中脱贫人口7319人;正常生产经营毛绒玩具(织袜)共计659家,吸纳就业14820人,其中脱贫人口3443人;累计建成电子线束企业151家,吸纳就业5247人,其中脱贫人口1214 人。
多措并举产业兴旺
成立了安康市新社区工厂高质量发展工作领导小组,由市委、市政府主要领导任组长,各县(市、区)均成立了相应机构。由市人社局牵头制定了系列新社区工厂奖励扶持政策。从门槛准入、资金扶持、技能提升、融资服务、税费减免、营商环境、房租水电、用工补贴、发展奖励等方面给予支持。抽调精兵强将,聚焦打造产业集群。从招引企业到招引产业,实施全产业链招商。利用各类会展平台广泛宣传推介。在各级政府和市直相关部门的大力支持和配合下,推出“店小二”式服务,通过持续优化服务,狠抓营商环境提升。引进物流专线,建设“无水港”开展多式联运,举办各类赛事。使得产业规模呈几何式增长,发展氛围愈发浓厚。
富民兴市成效显著
新社区工厂的发展为广大农村富余劳动力特别是移民搬迁群众、弱劳动力提供了就地就近就业机会,实现了“挣钱和顾家”两不误,有效助推了安康工业经济发展和产业升级。毛绒玩具、服装鞋帽、电子线束等新社区工厂产业蓬勃发展,逐步带动了物流快递、电子商务等服务业协同跟进,输出了更多优质就业岗位,增强了当地群众靠奋斗创造美好生活的信心和志气。现在,每年举办的“巡回大讲堂”结合劳动技能培训将社会主义核心价值观、“诚孝俭勤和”新民风建设以及职业道德、职业纪律融入其中,群众知党恩、报党恩,实现了扶贫、扶志有机统一和新民风建设的落地生根。新社区工厂周边建设的儿童托管中心、老人日间照料中心、农村幸福院等公共服务设施,使搬迁群众获得了满满的归属感。
蓝图绘就策马扬鞭
“十四五”期间,全市人社部门将用满腔热情和高度的责任感、使命感,以毛绒玩具、电子线束、服饰织袜为重点,地方特色产品深加工、特色手工艺品制作为补充,大力发展新社区工厂,实施“归雁经济”工程和人才引进,带动项目回流、资金回归、技术回乡、智力回哺。力争到“十四五”末,全市发展新社区工厂1000家以上,吸纳就业5万人以上,实现年产值100亿元以上。使人民群众就业更近、乡情更亲、钱包更鼓、笑容更甜。 (作者:岳立)
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