李全刚：法律明白人 群众贴心人

　　“邻里之间闹矛盾，或家庭闹纠纷，准会打电话找‘李调解’来解决”。村民口中的“李调解”是镇安县回龙镇双龙村党支部副书记、村调解员李全刚。李全刚2018年担任村干部以来，多年如一日，他在干好村上的其他工作的同时，一直兼任着村上的调解员，从一个外行成为调解农村矛盾纠纷的行家，深得村民的信任。2022年他被省司法厅授予“全省优秀法律明白人”称号。

　　“基层的矛盾纠纷说到底就是一些家长里短的邻里纠纷和一些房屋纠纷、土地纠纷、事情不大，但解决起来却并不容易，要了解矛盾双方，甚至多方的诉求，站在公正的立场上，找准问题所在，让双方满意，让矛盾和解”。李全刚坦言，涉及农村的矛盾纠纷，不仅要依靠法律法规，也离不开村规民俗和乡规民约。

　　农村的房屋纠纷一直以来都是基层矛盾纠纷调解的重头戏。自2020年以来，双龙村七组村民黄某文、黄某佑两家一直为房屋宅基地中间的巷道归属权闹得不愉快，继而发展到撕打的地步。2022年10月，李全刚三次来到矛盾双方家里勘察现场了解情况，经过反复做工作，讲法理，最终两家房屋宅基地中间的巷道归属权为黄某佑，黄某佑及家属同意黄某文在巷道靠近自家房基处占20公分安装排水管，并确定黄某佑之子黄某来在以后修建二层楼时，黄某文的屋檐领空哪里影响锯（拆）哪里。这一公正调解让黄某文与黄某佑双方握手言和，喜笑颜开。

　　李全刚土生土长在农村，担任村党支部副书记、村调解员7年来，天天与农民打交道，掌握了较为丰富的农村工作经验，所以在进行调解的时候，释法明理更能说到当事人的心坎上。

　　2020年4月27日，村民肖某文驾驶的一辆小型轿车不慎将骑摩托的村民程某富碰伤，事发后肖某文立即拨打120救护车将程某富送到医院救治，时隔多月后的2020年12月26日，程某富不幸在自己的家中死亡。程某富的家属要求肖某文赔偿程某富住院医疗费、死亡安葬费、家属抚慰金等。肖某文一时经济困难，拿不出这些赔偿费，双方便找到了李全刚，李全刚了解情况后，耐心地向双方做思想工作，讲法律，明事理，最终商定肖某文向程某富赔偿医疗费、安葬费、家属精神抚慰费30.33万元，分两年如数赔偿给程某富家属，化解了矛盾，避免事态发生。

　　除了调解矛盾纠纷，李全刚还是社情民意的信息员和政策法规的宣传员。

　　当前，居住在农村的多是一些老年人，因受文化程度、风俗习惯，以及手机信息的影响，许多村民对法律法规一知半解，甚至模糊不清，遇事后，总会死搬硬套或耍浑扑赖，简直是“秀才遇上兵，有理说不清”，那怕一个简单矛盾纠纷也需耗费不少时间才能化解。

　　在李全刚看来，法治宣传尤其重要。一方面，“法律明白人”自己要理解、吃透法律条文精神；另一方面，以自己的理解，用大白话，以大家喜闻乐见的形式宣讲，跟唠家常似的，老百姓才能听得明白、记得深刻。

　　在回龙镇双龙村，李全刚对每一次普法活动都进行精心设计，通过唱山歌、打快板、赠送生活用品、有奖问答等形式进行创新普法。若遇到村民家里办结婚宴，李全刚还巧妙地普及婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法等。同时，随季节变化，在春季耕种时，李全刚还会普及与农村息息相关的农产品质量安全法、土地管理法、森林防火条例等法律法规。

　　“这普法呀，要与村民生活习惯相匹配，还需列举发生在村民身边的案例，村民才能弄懂、记住法律知识点”。李全刚还说，有时可以把村民召集到一起讲“以案释法”，有时又需要单独跟某个村民说“个别普法”，这样才能收到事半功倍的效果。

　　（王妮 通讯员：辛恒卫）