安康市人社局：巧用加减乘除法 答好法治人社卷

　　法治兴则国兴，法治强则国强。2024年以来，安康市市人社局深入学习贯彻习近平法治思想，巧妙运用“加减乘除”工作法，严格规范执法，广泛深入普法，积极运用法治思维破解难题，助推人社事业高质量发展。

　　重保障，形成合力做"加法”

　　强化组织保障。将法治建设工作纳入年度工作计划，印发局《2024年依法行政工作要点》，逐级分解任务，层层压实责任。主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”、示范带动，把法治建设渗透到人社工作各领域、各环节。严格落实领导干部年度述法制度，局党组会专题研究法治建设工作4次。强化能力保障。加强执法队伍建设，组织10名执法人员参加全市行政执法能力提升培训，获取行政执法证书。健全领导干部和工作人员学法制度，举办专题普法讲座2次，举办1期劳动保障监察员培训、1期劳动人事争议调解员培训，不断增强人社干部法治观念和依法决策能力。强化普法保障。严格落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度，在局官网、“安康人社”公众号开办普法专栏，开展“四进四促”普法宣传活动，宣传就业创业、社会保障、劳动维权等内容，以“人社工作进园区”“社保服务进万家”为契机开展宣传活动164场次，发放宣传材料5万余份，推动人社领域法律法规进入企业、走入广大群众、走进日常生活。

　　市人社局组织学习《中华人民共和国行政复议法》

　　重改革，简政放权做"减法”

　　编制一张清单，即权责清单。全面梳理人社现有业务，编制包含7大类93项权责事项的全口径权责清单，有力规范了人社领域权力运行，推进依法高效履职。推进一项改革，即“一件事一次办”改革。以持续推动人社领域“清事项、减材料、压时限”工作为目标，全面推进“人社服务快办行动”，人社系统4个“一件事一次办”办件量占全市办件总量50%，全年累计为高校毕业生、老年人、灵活就业人员等群体提供办件服务34549件，企业、群众对“一件事”办理的知晓度和满意度不断提升。加强一个监管，即事中事后监管。严格按照“双随机、一公开”机制，聚焦重点行业、重点企业制定“双随机”监管任务清单，加强长效管理，推动“双随机、一公开”执法监管全覆盖。召开全市行政执法案卷评查会，评查案卷24卷，对评查情况进行通报。2024年市本级行政应诉案件2起，并胜诉。

　　重规范，依法行政做"乘法”

　　全面推行行政执法程序化。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行《劳动保障监察条例》，注重调查取证，确保案件处理程序规范。全面推行重点领域检查常态化。常态化开展清理整顿人力资源市场秩序、保障农民工工资支付、夏季高温劳动保护等专项执法检查活动，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，规范劳动用工行为。全市共开展联合检查261次，出动执法人员560人次，抽查企业311户，下达问题整改单100余份。全面推行政务公开标准化。充分发挥信息公开、政务服务主渠道作用，在局网站设立政务公开专栏，主动公开人社工作信息，确保权力在阳光下运行。局网站公开各类信息11650条，政务微信发布信息1210条，政务微博发布信息3325条；2024年受理政府信息公开8件，法定期限办结率100%。我局连续三年被安康市政府授予“十佳政务新媒体”单位。

　　开展夏季高温劳动保护专项执法检查活动

　　重服务，矛盾化解做"除法”

　　坚持服务为本。助力优化营商环境，打好援企稳岗组合拳，通过“政策找企”精准落实各项社会保险惠企政策。全市降低企业失业保险费率4893户、9422.52万元；为1469家企业4.12万人发放稳岗返还资金1381.95万元。持续开展“人社工作进园区”，建立“人社专员”服务企业制度，常态化开展重点企业走访，全市300名人社干部下沉服务帮助3334家企业招工引才、纾困解难，推进解决企业需求753条。坚持调解优先。坚持先调解、后仲裁，积极推行“互联网+调解”，优化仲裁办案流程，实行简案快办、繁案精办。建立矛盾纠纷多元化解机制，加强与法院、工会、司法等部门衔接，实现信息联享、矛盾联排、纠纷联调。全市共建立劳动人事争议调解组织519家，累计培育2个国家级、5个省级、11个市级金牌调解组织。2024年处理劳动人事争议案件1185件，为劳动者挽回经济损失6173.35万元，调解成功率79%，时效期内结案率100%，“安心调化解劳动人事争议工作法”被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。坚持重拳出击。扎实开展普法宣传、自查自纠、联合执法、清理整顿等工作，深入开展欠薪治理专项行动，加强欠薪线索案件处置和日常排查，全市未发生因欠薪引发的群体事件、恶性极端事件和重大负面舆情。2024年检查用工单位975家，处置欠薪问题546件，向公安部门移送拒不支付劳动报酬罪案件16起，申请法院强制执行4起，公布重大劳动保障违法案件4批次23件，实施联合惩戒案件4件，为3843名劳动者追回工资4030万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到100%。

　　组织召开仲裁院服务企业联系企业座谈会