镇安县司法局:践行“枫桥经验”书写平安答卷

　　近年来，镇安县司法局充分发挥新时代“枫桥经验”丰富内涵，不断探索基层社会治理新思路，把“矛盾不上交”作为核心指标、把“平安不出事”作为主责主业、把“服务不缺位”作为第一要求，用心用情办好群众身边事，不断推动基层社会治理新实践。2022年4月《镇安:“三快两提升”矛盾调处助推“人盯人+“基层社会治理》被《人民日报·中国经济周刊》转发；2022年8月《镇安：建立“123”矛盾调处机制，开创人民调解工作新局面》被《西北信息报》刊发；2022年9月全市矛盾纠纷多元化解机制建设工作现场会在镇安召开；2023年12月《镇安县“阳光说事”解纷促和谐》被中国新闻网、《西部法制报》、《商洛日报》、《陕西农村报》、《陕西科技报》刊发，同时此篇通讯被省委政法委评为2023年全省司法工作优秀案例。

　　法律宣传全覆盖

　　加强统筹谋划，彰显凝聚力。制定“施工图”。县委、县政府将法治宣传教育工作纳入“法治镇安”建设总体规划，制定出台两规则、两方案。即《法治镇安建设实施规则》《在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》和《法治社会建设实施方案》《镇安县法治政府建设实施方案》，为做好“八五”普法工作奠定了坚实基础。种好“责任田”。县委、县政府主要负责同志坚决履行法治建设第一责任人的职责，深入基层检查指导“谁执法谁普法”工作任务落实情况，有力推动普法责任制落实。创建“示范点”。充分发挥典型示范引领带动作用，先后完成了法治大道、云镇花园小区宪法主题公园、岭沟村永兴治安大院、双龙村“和为贵”调解室、月河镇法治公园等普法阵地，高标准开展创建活动，推动“八五”普法落实落地。提质增效。

　　注重宣传效果，彰显影响力。抓“关键少数”。坚持落实党政主要负责人年度述法制度，新提拔任用科级干部任前法律知识考试制度，国家工作人员日常学法和年度学法考试制度，增强领导干部依法决策意识，提高了依法行政、依法办事能力。抓“关键节点”。利用“3.15”消费日、“4.15”国家安全教育日、“6.25”禁毒日和“12.4”宪法宣传日等重要节日时间节点，精心策划开展与生产生活息息相关的普法活动，全面放大普法宣传教育效能。抓“重点对象”。开展法治进校园、进宗教场所、进企业、进村（社区）活动。全县中小学校配备法制副校长55名，为师生做报告484场况，发放青少年实用法律知识读本10万余册，受教育师生达15万人次；深入13个依法批准的宗教活动场所和两个回族镇开展法治宣传活动，受教育群众和教职人员2300余人；深入15个镇（街道）156个村（社区）开展法治讲座490场次，深入企业开展法治宣传90多余次。

　　法律服务全方位

　　完善公共法律服务设施。投资200万元，建成占地550多平方米县公共法律服务中心，中心设置了人民调解、公证、法律援助四个窗口，每个窗口有工作人员全天候值班，形成了“一条龙服务”、“一站式办公”；在15个镇（街道）司法所投资120万元配备了各类办公设施，建成集普法宣传、法律咨询、矛盾调处、法律援助等法律服务工作站15个，标准化村（社区）公共法律服务室154个，为群众提供法律服务。同时充分利用信息化手段，搭建公共法律服务网络平台，提供“线上线下”、一体化服务。2023年以来，累计提供法律咨询1200余人次，办理各类法律援助服务案件399件，办理涉及老年人、农民工、青少年、妇女、退役军人、易地搬迁群众等弱势群体法律服务类291件，办理公证案件187件，让群众享受更加便捷、高效的公共法律服务。

　　提升公共法律服务质量。镇安县司法局加强公共法律服务县、镇、村（社区）三级平台和12348热线平台建设，做强做优法治建设、法治教育、法律服务、基层治理“四大法律服务”品牌。近年来，积极创建法治大道、聂涛廉政教育公园、法治警示教育基地、主角公园“五治”融合的法治宣传实体阵地10个；“红领巾法学院、省级青少年法治教育基地各1个；法治文化广场、乡村戏楼等15个；国家级民主法治示范村1个、市级34个；全国社会治理示范村1个，省级乡村治理示范村1个；法治图书室（角）175个。在“八五”普法工作中，开展“美好生活·民法典相伴”“法治护航青春路”等主题法治讲座200多场次，开展广场集中法治宣传190多场次，普法下乡170多次，法治文艺演出50场次，发放资料15万份，解答法律咨询2万多人次，提供公证、法律援助1500多件。特别是深化党建引领社会治理“1844”工作机制，强化支委联系小组、党小组联系片长、联系群众“三个联系”，在片区建立“党心民心聊天室”，全县党小组长、片长处置办结15.94万件，镇安《党建引领基层社会治理1844机制的探索》被评为全国社会治理推荐案例，镇安县连续两年获“平安县”称号。建立“123”智慧矛盾纠纷调解机制，落实县一镇一村（社区——组——片区“五级”网络责任区，培训专职人民调解员1238名，实施“三调联动”，2023年以来，全县人民调解累计调处各类矛盾纠纷2315件，调解成功2299件，成功率达99.3%，累计发放人民调解以奖代补资金86.6万。

　　法律援助全身心

　　近年来，镇安县司法局深入学习践行习近平法治思想，认真贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，畅通法律援助渠道，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，打通法律援助“最后一经”，着力为群众提供高效、便捷、普惠的法律援助服务，为保障群众合法权益、维护社会公平正义、促进县城经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一是“三优”服务。开通“农民工讨薪维权”绿色通道，对讨薪维权案件实行优先受理、优先指派、优先办理，同时推出远程援助“云服务”“容缺受理”审批等模式，实现温度与速度并列。2023年以来，办理农民工讨薪维权案件135件，挽回经济损失650余万元。

　　二是“无忧”服务。聚集老年人法律援助需求，强化老年人关注的法律知识宣传，对请求支付赡养费、抚养费等事项的援助申请以及三无、免予检查老人经济困难状况。2023年以来，对特殊困难老人提供上门法律援助服务20余次，办理老年人法律援助案件26件。

　　三是“联动”服务。加强与法院、检察院、公安局、教科体局、退伍军人事务管理局、信访局、妇联、残联等部门协作联动，实现刑事案件律师辩护全覆盖，及时为各类群众提供优质、高效的法律援助，做到“应援尽援、应援优援”。2023年以来，共接受群众法律咨询1200余人次，办理法律援助案件399件。

　　（匡培印  通讯员：辛恒卫）