积极推进集体经济补助工作全覆盖 筑牢城乡居保“第三支点”不断提升群众获得感——宝鸡市凤翔区集体经济补助城乡居保工作纪实

         （通讯员：张红权）

　　集体经济补助城乡居民基本养老保险工作是健全城乡居保筹资模式，提高保障水平的一项重要举措。试点工作开展以来，凤翔区高度重视，在充分调研的基础上，出台激励措施，广泛宣传动员，积极推动试点，范围持续扩大，受惠群众逐年增加，拓宽了城乡居民基本养老保险筹资渠道，筑牢城乡居民基本养老保险“第三支点”，提升了参保群众的获得感，赢得群众一致好评。中国劳动保障报2023年终特刊《擎社保之炬 照民生前路》，以“集体经济补助 百姓幸福养老”为题对宝鸡集体经济补助城乡居保的做法进行了报道，对宝鸡市凤翔区人民政府对开展试点工作的集体经济组织按年度补助总额20%进行奖励的做法予以充分肯定。

　　制度激励，激发试点动力。

　　2022年，在充分调研的基础上，宝鸡市凤翔区出台了《宝鸡市凤翔区集体经济组织补助城乡居民基本养老保险试点办法（暂行）》（宝凤政办发〔2022〕39号），鼓励有条件的村集体经济组织对参保的村民做实集体补助，增加参保群众个人养老金账户积累，提高群众的养老待遇水平，让群众有更多获得感和幸福感。《试点办法（暂行）》中规定“区政府将对开展试点工作的集体经济组织进行奖励，奖励金额为年度补助总额的20%”。《试点办法（暂行）》的出台为此项工作的开展提供了强有力的制度支撑和激励机制，激发了推进试点镇的工作动力。

　　大胆先行，探索试点经验。

　　“现在国家政策越来越好了，想方设法地给咱老百姓增加收入，用合作社收益给我们缴养老保险，增加了我们的养老金账户积累，60岁以后就可以多领些养老金。”说起实施村集体经济资金补助城乡居民养老保险政策，范家寨镇临阵坡村4组村民齐银劳赞不绝口。

　　2022年，在宝鸡市凤翔区人社局、区城乡居民社会养老保险管理中心精心指导下，范家寨镇结合镇区村集体经济发展特色，坚持集体决策、群众自愿、补助合理，程序合法、群众满意的原则，通过广泛宣传、充分调研、确定试点集体经济组织，广集民意、集体协商、制定具体保障方案等一系列大胆尝试，取得了试点工作的成功，及时用村股份经济合作社2021年总收益的60%补助缴费227人41232元，进一步减轻了群众参保续保的经济负担，增加了参保群众个人养老金账户积累，提高了参保村民的养老待遇水平，赢得群众的拍手叫好，为全区集体经济补助城乡居民养老保险缴费工作全面展开奠定了良好的开端、提供了有效示范。

　　适时推广，实现镇级全覆盖。

　　“今年我们村从2023年度经营收入中拿出了7300元，对全村弱势群体73人，按每人100元标准对2023年城乡居民养老保险进行了补贴，所涉资金已划入全区社保资金财政专户，很快将记入相关补贴村民养老金个人账户”。8月24日陈村镇紫荆村党支部书记说。

　　2023 年以来，宝鸡市凤翔区人社局、区城乡居民社会养老保险管理中心深入学习和领会习近平总书记重要讲话精神，自觉站在全区高质量发展大局的高度，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入落实“三个年”活动要求，切实增强抓好城乡居保工作的责任感、使命感和紧迫感，全力推进“镇级全覆盖”。

    强化考核督办，提升行政推动。将集体经济补助城乡居险工作纳入全区2023年度目标责任制考核内容，做为宝鸡市凤翔区委区政府对各镇考核、督查、检查的一项重要指标，定期下发“工作提醒”、“督办函”，强力推进任务完成。

     深入调研、摸清底数。5月份宝鸡市凤翔区城乡居民社会养老保险管理中心领导带队，全体工作人员参与，对全区各镇集体经济发展现状进行了全面摸底，掌握了全区集体经济底数、各镇集体经济基本情况、特色和遇到的困难问题，确定了意向村，为此项工作的全面有效推进奠定了坚实基础。

       全员培训、提高能力。8月9日宝鸡市凤翔区召开了全区城乡居险重点工作推进会，市城乡居保处参保科科长冯让同志对集体经济组织补助城乡居保工作从制度、政策、操作层面进行了系统培训，向参会的各镇分管领导及意向村负责人分享了陇县、千阳、陈仓等区县的成功经验和主要做法。此次培训会的召开，为各镇工作的开展提供了强有力的政策制度支撑，打开了思路、提供了途径，对全区集体经济补助城乡居保工作起了很好的推进作用。

      上下联动、力促落实。在前期各镇工作的基础上，宝鸡市凤翔区人社局分管领导、区城乡居民社会养老保险管理中心班子成员在今年9月份集中用两周时间，积极深入全区12个镇，与各镇主管领导对各意向村进行实地考察，面对面交流探讨，共同研讨工作推进中存在的瓶劲和问题，确定解决方案和办法，积极指导各镇紧密结合镇域村级集体经济发展特色，坚持“一村一策”“一事一策”的原则，按照集体决策，群众自愿，补助合理，程序合法，群众满意的操作流程，全力推进工作落实。

        2023年全区12个镇已全部完成集体经济补助缴费工作，达到了宝鸡市城乡居保处提出的试点工作镇级全覆盖目标，为全区1517名参保群众，提供补贴资金111815元。