千阳县：小窗口 大服务 擦亮“经办为民”底色

　　（作者：张志斌 白冬 刘步青）

　　千阳县地处陕西关中西部山区，面积996.46平方公里，是一个仅有13.4万人口的农业县。千阳县养老保险经办中心现有9名工作人员，承担着全县313家参保单位9556名参保人员的养老保险经办业务。近年来，千阳中心坚持以人民为中心，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进社保数字化转型，大力推广“一主两翼”经办服务，使经办服务线上线下深度融合，用优质服务、优良作风、优异成绩，让群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　“一件事一次办”更省心

　　“我今年8月份到龄办理退休，原以为要交很多资料、耗费许多时间才能办成，没想到通过“企业职工退休”一件事一次办窗口，交了一份资料不一会就办好了，我的医保退休手续也顺便办好了，真是太方便了！”。这是千阳养老保险经办中心全面贯彻落实党中央、国务院“放管服”决策部署和改革要求，深化推进“一件事一次办”集成改革的缩影。

　　近年来，千阳中心把推广网上服务平台和手机APP作为服务转型主要手段，坚持常抓不懈，久久为功，实现“网上办、刷脸办、便时办”，让养老保险经办服务更方便、更便民，进一步提高了企业和群众办事的体验感和获得感。至目前，网上服务平台注册率100%，手机APP注册率73%，经办业务96%以上实现网上办、掌上办，线下业务量不到4%。同时，为落实“一件事一次办”利民惠民政策，中心先后三次召开研讨学习会议，成立推进工作组，明确任务、职责、时限、要求，积极联系卫计、医保、住房公积金、就业等部门，了解业务要求、程序、经办人员、联系方式，扎实开展改革探索。并于今年6月起，在经办大厅窗口加挂“员工录用”“职工退休”一件事一次办吊牌，方便企业和群众办事，在8月份成功实现“一件事一次办”改革突破。目前，已通过“一件事一次办”平台受理事项32人次，已办结17人次，涉及退休7人次。如今，办理企业职工退休通过“刷脸办”和“一件事一次办”，真正实现了“一门一窗一网”一次办。

　　“就近办自助办”更贴心

　　“我是秦机退休的，目前在千阳带孙子，前段时间听说涨工资了，就想查查涨了多少钱。本来打算抽空回趟市区去问问，那天顺道去县上窗口问了问，人家告诉我县上现在也能查，拿上身份证，在窗口刷一下就都查到了，自己在家通过“陕西社会保险”也能查，太方便了！”

　　今年以来，根据省人社厅、省社保局要求，千阳县养老保险经办中心扎实推进“三个年”活动，聚焦企业群众关切，不断提升经办服务体验。一是深入推动32项“就近办、自助办”全省通办服务，参保单位和个人通过经办机构服务大厅智慧柜员机，利用“扫码办、刷卡办、刷脸办”，即可办理参保单位12类、在职人员12类、退休人员8类通办业务。二是按照宝鸡市全市业务通办通审要求，千阳中心坚持“无差别受理、同标准审核”，进一步规范业务经办，防范化解风险，推动经办服务再上新台阶。目前，千阳本地的业务量占全市2%，一审通审占比6.5%，二审通审占比25%，三审通审占比20%，“8989999”服务热线接听率占10%，小县城真正办出了养老保险大社保。三是全面开放自助服务区，向进入大厅办理业务的所有人群提供了电脑使用、打字复印等服务，解决大厅偏僻无打字复印门店问题，虽无形增加了单位负担，但让群众享受到了更好的便捷服务，树立了经办机构的良好形象。

　　“精细化上门办”更暖心

　　“您好，请问是李芳吗，今年的灵活就业养老保险可以缴费了，最低是10121.16元，请及时通过“陕西社会保险”缴费，缴完上账后就能刷脸办退休了。”“您好，是商业综合公司吗，前段时间你们反映说想了解养老保险政策，最近我们正在开展“三送三解三提升”的活动，明天有时间的话我们上门给你们讲政策、送服务……”

　　为了切实解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事，更好满足人民群众多样化需求，千阳中心积极探索经办服务管理精细化，推动服务向“基层站所、参保单位、参保个人”延伸，努力打通服务群众最后一公里。一是为“基层站所”提供上门服务，借助“我们的节日”“党员进社区”“红石榴·陕先锋”“社保服务进万家”等活动，将政策咨询、生存认证、APP推广等服务向基层站所延伸，做到“数据多跑腿，群众少跑路”。二是为“参保单位”提供精准服务，实行“精细管理，按需服务”，扎实做好各项业务培训和“网上服务平台、陕西社会保险APP”推广工作，变“要我办”为“我要办”，累计入企宣传政策20次，提供定制“菜单式”培训30余次。三是为“参保个人”提供个性服务，发放“温馨提示卡”，利用“互联网+”，实现“动动手指，一键办理”。目前，建立认证到期提醒台账130人，为行动不便的退休人员提供上门走访、视频认证等服务；督促灵活就业人员缴费275人，及时电话提醒办理相关缴费手续；建立到龄退休台账126人，主动为其提供暖心贴心服务。

　　“清数据强防控”更安心

　　社保基金安全是维护参保人员切身利益的大事，千阳中心从机制上抓实，措施上发力，用监督全力推动社保基金专项整治工作，为参保群众提供安心服务，努力守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

　　一是建机制防风险。用制度管人管事，形成事前预防、事中核验、事后监督的风控流程，先后修订完善《风险防控工作制度》《工作人员考核管理办法》等二十多项制度，优化更新《经办服务指南》。按照“一窗受理、前后台分离、强化内控”要求，实行“柜员受理、后台一审、主管领导二审”风控机制，最大限度规避经办风险，保障参保人员合法权益。二是强措施化风险。坚持内控检查常态化制度化，削减存量，遏制增量，维护安全。进一步“清事项、减材料、压时限”，推动“人社服务快办行动”提质增效挖潜，推行“打包办”“一件事一次办”，率先实行社保业务证明事项告知承诺制，为高龄、退役、残疾等特殊群体开辟“绿色通道”，实行全程代办等经办服务。三是抓监督促整治。成立社保基金管理风险排查工作专项小组，制定方案，明确目标，强调时效，强化责任，加强监督，确保风险排查扎实有效开展。累计排查数据6批次3853条，梳理核查400条业务数据，建立12条高风险业务核查台账，与卫健、司法、公安等部门数据比对20737人次，为全县2404名退休人员进行资格认证，认证率连续8年达到100%，无虚报冒领现象，无违规经办业务，中心以实实在在的工作业绩维护社保基金安全。

　　服务无止境，满意无终点。千阳中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行初心使命，坚守“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺，把人民至上的服务理念体现到日常经办服务中，积极培育和树立经办服务窗口的“样板间”，用“四心”服务擦亮社保人经办为民的底色。