宝鸡市开展 “聚力治欠・护‘薪’为民” 专项行动

　　（通讯员：吕金章）

　　为持续推进治理欠薪工作，确保农民工工资按时足额发放，近日，宝鸡市在全市范围开展 “聚力治欠・护‘薪’为民” 专项行动。此次行动以细化落实 “十项举措” 为重点，汇聚各方力量，常态化治理欠薪问题，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

　　落实网格监管，属地化解问题

　　宝鸡市实行县区政府、市级部门 “一把手” 负责制，将保障农民工工资支付工作纳入政府常务会和部门党组会议题，高位推动专项行动。发挥镇街 “防欠薪” 排查组和工程项目 “无欠薪” 管理组作用，把欠薪问题解决在项目一线、化解在镇街基层。依据《宝鸡市根治欠薪十二条措施》，所有在建项目均纳入网格监管。建设单位主管部门、行业监管部门和人社部门各指定 1 名网格员，每月 20 日前深入项目检查，督促企业按时将工资支付等资料上传至陕西省农民工工资监控预警平台，发现问题限期整改。

　　彻底整改问题，全面规范管理

　　各县区及相关职能部门需对照全省 2023 年度保障农民工工资支付考核实地核查发现的问题清单，全面自查，分析原因，制定整改措施。市就业促进和劳动保护联席会议办公室每月通报线索处理、涉诉项目企业制度落实及安薪项目选树情况。各县区每月调度行动进展，研判形势，通报问题，跟进案件办理，确保欠薪问题动态清零。

　　强化日常巡查，依法规范用工

　　以 2024 年治理欠薪冬季行动以来，上级督办、平台线索反映、集中接访及舆情关注的项目和企业为重点，加大日常巡查和联合检查频率，对违法问题整改情况进行 “回头看”，检查欠薪问题解决和制度落实整改情况。对于整改不到位、存在劳动保障违法行为的，人社部门依法依规进行处理（处罚），做到查处一案、规范一片、教育一方。

　　选树安薪项目，强化标杆引领

　　严格落实建设单位按月拨付人工费、总包代发、专用账户、工资保证金等制度。各县区年内新增 3 - 5 个安薪项目，通过培训观摩安薪项目，推广成功经验，以点带面提升治欠成效。

　　强化失信惩戒，做好行刑衔接

　　公安机关及时受理、快速侦办人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，高效解决欠薪问题，追究相关当事人刑事责任。加强失信惩戒对象名单管理和重大劳动保障违法行为社会公布。对欠薪金额及人数达到拒支案件标准，且经限期改正仍未支付的，按程序将用人单位及责任人列入失信联合惩戒对象名单，并向社会公布其重大劳动保障违法行为。

　　联动处置欠薪，多方密切配合

　　针对政府国企项目欠薪问题，属地政府和主管部门协同合作，提级办理，立案处置，带头落实各项制度。各县区对照案件台账和涉案项目（企业）名单，与陕西省农民工工资支付监控预警平台数据比对，查找制度漏洞，联合行业主管部门自行整改。对于未履行人工费支付责任的建设单位，经人社部门责令整改后，各级住建、银行等监管部门采取预售资金应急监管措施，暂停企业、项目预售资金正常拨付，倒逼其按月依规拨付人工费。

　　开展诉源治理，多方保障权益

　　强化诉源治理，多元化解欠薪纠纷。推广陈仓区 “三官一律”（警官、法官、检察官、律师）工作室常驻人社部门服务大厅的维权模式，人社、公安、检察、法院、司法等部门实现信息共享、工作联动，为农民工欠薪维权开通 “绿色通道”，做到欠薪案件快立快办、快审快执；司法部门优先指派律师并全程跟进。劳动仲裁部门发挥农民工工资速裁厅优势，高效化解欠薪问题。对于一时难以解决的欠薪，及时启用农民工工资保证金、商品房预售资金、应急周转金等渠道筹措资金予以解决。

　　部门联合发力，整治市场秩序

　　发改、行政审批部门严格审核政府投资项目资金，资金不到位的不予立项；财政部门足额拨付政府投资项目资金。住建、交通、水利、城管执法等职能部门在各自行业领域开展市场秩序整治，严厉惩处违法发包、分包、转包、挂靠施工、未批先建以及不落实保障农民工工资支付制度等违法行为，依法依规对施工单位采取限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书或责令项目停工等行政处罚。

　　落实领导包抓，动态清零案件

　　对行动中发现的问题加大整改力度，凝聚工作合力，研判疑难案件。落实县级领导包案、提级办理、挂牌督办、专班推进、台账销号管理等措施，确保存量及新增案件动态清零。同时，加大劳动保障监察智慧平台推广应用，如实录入主动检查、行政处理（罚）信息。

　　开展培训比武，提升治欠能力

　　采用线上线下相结合的培训方式，围绕《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，分批次对项目劳资专管员、项目经理、网格监管员、“防欠薪” 管理组成员、在建项目 “无欠薪” 协调组成员以及辖区规模以上企业劳资负责人进行业务培训和练兵比武，使其熟悉法规政策，规范业务处置程序，提升业务经办能力。